La investigación cualitativa y cuantitativa abarca las gestiones de Allende, de la Dictadura y  de los gobiernos de Aylwin, Frei, Lagos, Bachelet, Piñera y Boric.

El Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) lanzó hoy un inédito estudio  cualitativo y cuantitativo que permite comparar los avances en leyes y políticas públicas que han experimentado los derechos LGBTIQ+ bajo cada gobierno, desde 1970 a la fecha.

La investigación enfatiza que “cada Gobierno ha administrado el Estado en contextos socioculturales, políticos y económicos muy distintos. En relación a los derechos LGBTIQ+ resalta que al iniciarse las transformaciones, la casi totalidad del país decía discriminar a la diversidad sexual y de género, mientras en la actualidad ocurre todo lo contrario. Sin ir más lejos, y de acuerdo al Minsal, al 2022 el 80,8% de las personas “acepta” la homosexualidad, mientras en 1998 la cifra apenas alcanzaba el 3,4%”.

Por tanto, añade el estudio “los compromisos y aportes de un Gobierno a la igualdad más que medirse por la cantidad de políticas públicas o leyes aprobadas bajo su gestión, debe evaluarse en función de los pioneros o innovadores pasos que dan en sus respectivos contextos y, muy especialmente, por el impacto de las medidas en la calidad de vida de las personas LGBTIQ+”

“Cada medida tiene su propio mérito. No tiene el mismo valor, por ejemplo, actualizar una política previa que en el pasado costó años aprobar solo porque mencionaba a la orientación sexual o la identidad de género que la reforma posterior de la misma. Tampoco tiene igual relevancia o impacto la declaración pro derechos LGBTIQ+ de una alta autoridad en el año 2023 versus una emitida en la década de los 90”,  redondea el estudio.

“Si bien cada avance tiene su propio mérito o contexto, importando más ello que la cantidad de medidas ocurridas bajo cada administración, ello no obstaculiza que puedan contabilizarse las transformaciones”, apuntó la investigación, junto con publicar el listado y número de avances ocurrido en cada Gobierno

Finalmente el estudio advirtió que “luego de las conquistas  continuas de las últimas tres décadas, lo demandado en la actualidad debiese ser fácil de concretar, pero contra todo pronóstico el Estado está siendo más lento, a un punto que al 2023  hay un estancamiento o desaceleración cualitativa y cuantitativa,, en lo que incide tanto la insensibilidad o indiferencia de las autoridades, así como la llegada al Congreso Nacional de nuevos grupos opositores a los derechos LGBTIQ+ cuyo lenguaje y performance son similares a los de la década de los 90, deteriorando con ello el debate parlamentario”.

Avances por Gobierno

En términos cuantitativos las conclusiones del informe son las siguientes:

“Durante la administración de Salvador Allende (1970-1973) y la Dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990) ocurrió un avance por cada gestión, que sin bien no fueron necesariamente impulsados por tales gobiernos, al menos no hubo oposición a los mismos.

En tanto, bajo la administración de Patricio Aylwin (1990-1994) se envió al Congreso Nacional el proyecto de ley que, entre puntos, despenalizaba la homosexualidad, siendo aprobado el mismo durante el Gobierno de Eduardo Frei (1994-2000), el cual destacó además por la implementación y/o apoyo a 2 medidas estatales pro derechos LGBTIQ+.

Durante Ricardo Lagos (2000-2006) se registraron 11 medidas, políticas públicas y/o pronunciamientos gubernamentales pro derechos LGBTIQ [1] y el Ejecutivo ingresó a tramitación del Congreso Nacional 1 proyecto de ley. Por iniciativa parlamentaria ingresó un segundo proyecto de ley y con el respaldo de algunos agentes gubernamentales y el Congreso Nacional aprobó su Primer Proyecto de Acuerdo contra la Homo/Transfobia.

Mientras gobernó la presidenta Michelle Bachelet (2006-2010) hubo 17 medidas, políticas públicas y/o pronunciamientos gubernamentales pro derechos LGBTIQ, fue aprobada con su respaldo una ley que incluyó como principio a la no discriminación e ingresaron a tramitación del Congreso Nacional 5 proyectos de ley referentes a la diversidad sexual y de género que contaron con exclusivo apoyo de algunos/as parlamentario/as.

A su vez, durante el presidente Sebastián Piñera (2010-2014), el Ejecutivo implementó 25 medidas, políticas públicas o pronunciamientos pro derechos LGBTIQ+, fue aprobada una ley con impulso gubernamental y fue enviado al Congreso Nacional un proyecto de ley con patrocinio presidencial.  Junto con ser ingresados al Congreso Nacional otros 5 proyectos de ley de exclusiva iniciativa parlamentaria, la Cámara de Diputadas y Diputados sancionó por primera vez en su historia a uno de sus integrantes por homo/transfobia.

Durante el segundo gobierno de Bachelet (2014-2018) hubo 33 medidas, políticas públicas y/o pronunciamientos gubernamentales pro derechos LGBTIQ y se aprobaron 6 leyes; en 2 de las cuales intervino el Gobierno para incluir a la diversidad sexual y de género, mientras en otras 4 ello ocurrió por exclusiva iniciativa parlamentaria. A la par fueron enviados al Congreso Nacional 4 proyecto de ley, 2 de los cuales mencionaron a la diversidad sexual y de género por iniciativa presidencial y 2 por propuesta parlamentaria. Además, la Cámara de Diputadas y Diputados izó por primera vez la bandera de la Diversidad en sus dependencias.

Bajo el segundo Gobierno de Piñera (2018-2022) se registraron 15 medidas, políticas públicas y/o pronunciamientos gubernamentales pro derechos LGBTIQ y fueron aprobadas 10 leyes que mencionan a la diversidad sexual y de género, 5 de las cuales contaron para ello con el impulso o respaldo del Ejecutivo, mientras otras 5 fueron de exclusiva iniciativa parlamentaria. Al mismo tiempo, ingresó al Congreso un proyecto de ley de exclusiva iniciativa parlamentaria y por primera vez el Senado desplegó la bandera de la diversidad.

En tanto, en lo que va de la administración del presidente Gabriel Boric (2022-2023) se han implementado 7 medidas, políticas públicas y/o pronunciamientos gubernamentales pro derechos LGBTIQ y se han aprobado 4 de leyes que incluyen temáticas LGBTIQ+ y antidiscriminatorias, todas las cuales han sido de exclusiva iniciativa parlamentaria, sin contar con el concurso o impulso por parte del Ejecutivo.

Este levantamiento o resumen global de información incluye también menciones a fallos pioneros, de manera de conocer como iba comportándose el Poder Judicial bajo cada Gobierno”, redondea el estudio junto con detallar en 41 páginas cada uno de los avances.

El detalle de cada avance y el estudio comparativa completo se encuentra aquí

Fuente MOVILH

General, Historia LGTBI Augusto Pinochet, Chile, Derechos LGBTI, Eduardo Frei, Gabriel Boric, Michelle Bachelet, Patricio Aylwin, Ricardo Lagos, Salvador Allende, Sebastián Piñera

En carta dirigida al presidente Piñera y tras cumplirse un año de la firma del proyecto de ley por parte de la ex mandataria Michelle Bachelet. 

El Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) se dirigió hoy al Palacio de La Moneda para dejar una carta al presidente de la República, Sebastián Piñera, donde exigió el impulso del matrimonio igualitario.

Esto, en el marco del primer aniversario de la firma del proyecto de ley de matrimonio igualitario efectuado por la ex presidenta Michelle Bachelet.

En la misiva, el Movilh precisó que “no se ha registrado ningún avance del ASA desde marzo a la fecha, y por otra parte, se han incumplido buena parte de los compromisos. Por ejemplo, el gobierno sacó de circulación dos sitios web estatales; uno sobre matrimonio igualitario y otro sobre la ley de identidad de género; que eran parte del ASA; el Ministerio de Justicia ha presentado proyectos o indicaciones de ley vinculados al Acuerdo (ley de identidad de género, reforma a ley de adopciones), sin el concurso de la sociedad civil como lo exige el compromiso asumido ante la CIDH, a lo que se suman declaraciones públicas de altos representantes del Ejecutivo que son contrarias al matrimonio igualitario, pese a que el Estado se comprometió a impulsar esta ley”.

La carta fue acompañada por otras 44 misivas firmadas por 11 senadores y 33 diputados que exigen el cumplimiento en el breve plazo del Acuerdo de Solución Amistosa (ASA) que el Estado de Chile firmó con el Movilh ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para la aprobación del matrimonio igualitario.

“Los compromisos asumidos por el Estado de Chile ante el sistema interamericano de derechos humanos son vinculantes e involucran a cada uno de sus poderes y autoridades”, señala la carta firmada por los parlamentarios.

“En el ASA el Estado se comprometió a impulsar el matrimonio igualitario, la ley de identidad de género, la adopción homoparental, reformas a la unión civil y a la ley antidiscriminatoria, así como a modificar o derogar los artículos 365 y 373 del Código Penal, a lo cual se suma la implementación de políticas públicas para prevenir y erradicar la homofobia, la transfobia o cualquier otra forma de abuso o discriminación basada en la orientación sexual, la identidad de género o la expresión de género”, señalaron los parlamentarios.

En ese sentido, los parlamentarios se comprometieron “a contribuir al fiel y total cumplimiento del ASA en el plazo más breve posible, en tanto es vinculante para Chile. Del mismo modo animamos a otros poderes del Estado y a las autoridades a dar cumplimiento al ASA.

Del PS firmaron los/as senadores/as José Miguel Insulza, Isabel Allende y Álvaro Elizalde y los/as diputados/as Daniella Cicardini, Marcelo Schilling, Leonardo Soto, Juan Luis Castro, Emilia Nuyado y Marcelo Díaz.

Del PPD, los/as senadores/as Felipe Harboe,. Ricardo Lagos y Adriana Muñoz y los/as diputados/as Loreto Carvajal, Tucapel Jiménez, Cristina Giradi y Carolina Marzán.

De la DC firmaron las senadoras Yasna Provoste, Ximena Rincón y los diputados Pablo Lorenzini, Gabriel Silber, Matías Walk y, Gabriel Ascencio.

Del sector independiente firmaron los/as senadores/as Alejandro Guillier, Ximena Órdenes y los diputados/as Gonzalo Winter y René Saffirio,

De País Progresista firmó el senador Alejandro Navarro y de Evópoli el diputado Francisco Undurraga

Del PC firmaron los/as diputados/as Karol Cariola, Daniel Núñez, Hugo Gutiérrez, Camila Vallejo, Amaro Labra y Carmen Hertz; De Poder la diputada Claudia Mix; del Partido Progresista, la diputada Marisela Santibáñez; del PRSD la diputada Marcela Hernando.

En tanto por RD firmaros los diputados/as Miguel Crispi, Maite Orsini, Catalina Pérez, Pablo Vidal y Natalia Castillo y por el Partido Libera los diputados Vlado Mirosevic y Alejandro Bernales.

Fuente MOVILH

General Acuerdo de Solución Amistosa (ASA), Adriana Muñoz, Alejandro Bernales, Alejandro Guillier, Alejandro Navarro, Alvaro Elizalde, Amaro Labra, Camila Vallejo, Carmen Hertz, Carolina Marzán, Catalina Pérez, Claudia Mix, Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Cristina Giradi, Daniel Núñez, Daniella Cicardini, DC, Emilia Nuyado, Evópoli, Felipe Harboe, Francisco Undurraga, Gabriel Ascencio, Gabriel Silber, Gonzalo Winter, Hugo Gutiérrez, Isabel Allende, José Miguel Insulza, Juan Luis Castro, Karol Cariola, Leonardo Soto, Loreto Carvajal, Maite Orsini, Marcela Hernando, Marcelo Díaz, Marcelo Schilling, Marisela Santibáñez, Matías Walk, Matrimonio igualitario, Miguel Crispi, MOVILH, Natalia Castillo, Pablo Lorenzini, Pablo Vidal, País Progresista, Partido Libera, Partido Progresista, Partido Socialista (PS), PC, Poder, PPD, PRSD, RD, René Saffirio, Ricardo Lagos, Sebastián Piñera, Tucapel Jiménez, Vlado Mirosevic, Ximena Órdenes, Ximena Rincón, Yasna Provoste

Atria, Canelo, Enríquez-Ominami, Guillier, Insulza, Larraín, Lagos y Mayol se comprometieron a cumplir el Acuerdo por la Igualdad firmado por Chile ante sistema interamericano de DDHH. Dicho texto, contiene todas y cada una de las demandas de la diversidad sexual y de género.

 Ocho de 12 candidatos presidenciales comprometieron hoy su total y fiel cumplimiento al Acuerdo por la Igualdad que el Estado de Chile selló con el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) con la mediación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Expresaron su respaldo por escrito al Acuerdo por la Igualdad los/as candidatos/s Fernando Atria, Carola Canelo, Marco Enríquez-Ominami, Alejandro Guillier, José Miguel Insulza, Nicolás Larraín, Ricardo Lagos y Alberto Mayol seis de los cuales asistieron el pasado día 20 al Barrio Bellas Artes para una ceremonia pública de firmas.

Además de brindar urgencias a la tramitación del matrimonio igualitario y de la Ley de Identidad de Género, al respaldar el Acuerdo por la Igualdad los abanderados se comprometieron a reformar el Acuerdo de Unión Civil, para que los parejas de igual y distinto puedan adoptar, y a enmendar la Ley Zamudio, considerándose para tales efectos la creación de una institucionalidad anti-discriminatoria.

Del mismo modo el Acuerdo por la Igualdad contempla la derogación o enmienda de los artículos 373 y 365 del Código Penal, de manera de igualar la edad de consentimiento sexual entre homosexuales y heterosexuales, la generación de políticas educacionales contra la homofobia y transfobia desde la etapa parvularia y la extensión de todos los derechos de las mujeres heterosexuales a las lesbianas, bisexuales y transexuales.

El Acuerdo por la Igualdad considera también una reforma el Decreto 924 del Ministerio de Educación, con el fin de quue las iglesias no puedan impedir a las personas LGBTI hacer clases de religión, así como la elaboración de políticas para erradicar la discriminación en los campos de la Salud y el Trabajo y la generación de estadísticas oficiales sobre las personas LGBTI y las familias homoparentales.

Mientras Atria, Enríquez-Ominami, Guillier, Insulza y  Larraín firmaron hoy el compromiso en el Barrio Bellas Artes, Canelo y Mayol enviaron su firma por correo o a través de sus representantes. En tanto Lagos, comprometió el fiel cumplimiento del Acuerdo por la Igualdad en una carta.

Los candidatos que asistieron a la ceremonia de firmas, portaron además una chapita con la leyenda “Sin adopción, no es matrimonio igualitario”.

El Acuerdo por la Igualdad incluye todas y cada una de las demandas de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales y, en ese sentido, es el más amplio compromiso de su tipo firmado en período electoral.

Desde recuperada la democracia que el Movilh viene comprometiendo a los/as candidatos/as al Parlamento y a La Moneda en medidas anti-discriminatorias, en el marco de una campaña llamada “Chile Diverso”. En tanto, la campaña para comprometer a los candidatos/as municipales, se denomina “Comuna Diversa”. “Estamos muy satisfechos por la amplia adhesión que tuvo Chile Diverso 2017 y, en particular, estamos muy felices de que la primera actividad a la que se suman la mayoría de los candidatos presidenciales se relacione con los derechos LGBTI”, añadió el Movilh.

Los que no firmaron, pero algo comprometieron

La candidata Alejandra Goic se excusó a través de una misiva por no firmar el acuerdo, señalando que la DC aún está trabajando los “aspectos programáticos prioritarios que creemos debe ser abordados en el próximo gobierno”, por lo cual manifestó su disposición de continuar al diálogo respectivo con la sociedad civil.

Por su lado, Felipe Kast indicó que no podría asistir la ceremonia de firma por “compromisos personales”, precisando en todo caso que se cuenta con su apoyo para dar celeridad a la tramitación del matrimonio igualitario

Por último, el Movilh recordó que “el Acuerdo por la Igualdad es vinculante y obligatorio para el Estado, pues se asumió ante la CIDH. Ningún futuro gobierno puede violentarlo o no cumplirlo, por tanto estamos a la espera de saber cuál será la respuesta de los candidatos que se han pronunciado contra el matrimonio igualitario. De no respetar el acuerdo, Chile entraría en pugna con el sistema interamericano de DDHH, y por cierto con las personas y el movimiento LGBTI de Chile”.

Fuente MOVILH

General, Historia LGTBI Acuerdo por la Igualdad, Alberto Mayol, Alejandra Goic, Alejandro Guillier, Candidatos, Carola Canelo, Chile, Chile Diverso 2017, Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Felipe Kast, Fernando Atria, José Miguel Insulza, Marco Enríquez-Ominami, MOVILH, Nicolás Larraín, Ricardo Lagos